為扎實做好我公司黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節的各項工作，結合公司活動總體實施方案和市委督導組有關工作提示，現將第二階段工作實施方案明確并安排如下：

一、目標要求

這一環節是教育實踐活動承上啟下的關鍵環節，為保證這一環節各項工作順利進行，確保活動取得實效，要求在梳理匯總意見的基礎上進一步深入查擺問題，深入談心談話、深刻對照檢查，領導班子要自己動手撰寫個人對照檢查材料，深入剖析存在問題根源。同時開好專題民主生活會，堅持批評和自我批評，并組織開好專題民主生活會的通報會，明確整改提高的努力方向，為整改落實、建章立制奠定堅實基礎。

二、活動內容

（一）做好公司第二環節部署、推進工作

5月22日，召開黨委會，學習貫徹市委黨的群眾路線教育實踐活動推進會精神，研究部署第二環節工作內容，并于5月26日、6月3日先后開展專題討論，為查擺問題、開展批評環節工作正式展開做好充分準備。

（二）深入分析突出問題（6月18日前完成）

進一步梳理分析前一階段公司領導班子征求到的意見建議，分層分類查找問題。領導班子要召開專題會議，對征求到的各類問題逐條逐項分析，緊密聯系思想、工作和生活實際，主動深查細找，落實責任，聚焦“四風”，開展“六查”，重點查擺高高在上、工作不主動、缺乏基層走訪、會議冗長等問題，結合“轉作風、提效能、促發展”專項行動，找對找準領導班子、干部在“四風”方面存在的突出問題。職能部門重點聚焦工作流程繁瑣、管理制度不規范、對分公司服務工作不積極、員工發展不暢通等日常行政工作的問題，找準自身部門存在的不足與原因，研究提出整改措施，形成整改方案。

（三）認真開展談心談話工作（6月30日前進行）

公司“一把手”與班子每個成員之間，班子成員相互之間，班子成員與分管部門中層正職之間，督導組與班子成員之間要逐一開展交心談心活動，公司“一把手”還要與各部門中層正職、下屬單位主要負責人逐一談心談話，同時黨員領導干部也要主動接受黨員、群眾約談。在談話內容上，要避免噓寒問暖、評功擺好、避重就輕等問題，要聚焦“四風”，帶著問題談，談具體實在、提醒幫助的話；針對誤解、分歧的問題要敞開談；談不出的問題要反復談，真正談開談透，深入交換意見、達成共識，切實把矛盾和問題化解。在談話流程上，要堅持“一把手”、職務高的主動約談、自己先談，同時談心談話情況要做好相關記錄，在領導班子對照檢查材料中形成專項材料，并在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。

（四）對照檢查、自我剖析（6月30日前完成）

領導干部要勇于自我查擺剖析，聚焦反對“四風”，對國企常見四風問題主要表現逐一檢查，對群眾反映和上級點明的突出問題實事求是地作出回應，對用車、職務消費、“三公”經費開支等問題作具體說明。領導班子查擺問題時要把個人擺進去，部門查擺的問題要把分管領導擺進去。

公司領導班子、黨員領導干部要緊密聯系思想和工作實際，6月25日前撰寫完成對照檢查材料，并于6月30日前報黨委主要負責人和督導組審核。公司中層正職、下屬單位負責人中的黨員干部參照公司領導班子要求撰寫對照檢查材料，報公司黨委主要負責人審核。材料要圍繞“遵守黨的政治紀律情況，個人作風基本情況，存在的主要問題，原因分析，努力方向和改進措施”等五個部分，重點就后三個部分詳細展開表述，要求開門見山、直奔主題，深刻剖析，不要寫成工作總結或述職報告。領導班子對照檢查材料由黨委主要負責人親自起草、集體討論，并在一定范圍內征求意見。領導班子成員的對照檢查材料必須自己動手，杜絕代寫、從網上拼拼湊湊、從第一批活動單位照抄照搬等行為。

民主生活會前，公司黨委主要負責人要認真審閱領導班子、黨員領導干部的對照檢查材料，并同督導組嚴格把關，報上一級黨組織審定。對聯系實際不夠、問題找得不準、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明確的，要責其認真修改。

（五）召開專題開民主生活會和組織生活會（7月中旬召開專題民主生活會，7月25日前各支部召開組織生活會）

按照市委活動領導小組有關要求，以整風精神開展批評和自我批評，召開一次高質量的專題民主生活會，公司基層黨支部組織召開專題組織生活會。

組織做好民主生活會前的預熱工作。專題民主生活會前，召開黨委會議，聽取領導班子專題民主生活會準備情況匯報，繼續搞好深入的思想發動，打牢開展批評和自我批評的思想基礎。公司黨委主要負責人要親自主持研究制定體現整風精神的專題民主生活會工作方案，并主動與督導組對接，介紹民主生活會準備情況和有關考慮，認真聽取他們的有關意見和建議。

召開民主生活會時，公司 “一把手”帶頭查擺問題，領導班子成員既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，并對群眾提出的意見進行回應，堅持問題導向，動真碰硬、敢于交鋒，堅持原則，達到“團結—批評—團結”的目的。發言內容：自我批評要明確擺出“四風”突出問題，明確回應群眾意見和上級點明的問題，明確落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關要求的情況，從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進的具體措施。相互批評要逐一進行，聚焦“四風”，從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進建議，每個班子成員都要對其他成員提出具有“辣味”的批評意見。發言步驟：公司“一把手”首先代表領導班子進行對照檢查，然后個人對照檢查，帶頭開展批評和自我批評，接著班子成員逐一發言。第一步，發言的同志剖析自己存在的突出問題和整改措施；第二步，其他班子成員逐一對發言的同志提出問題和整改建議；第三步，發言的同志對照大家的批評意見再作表態。專題民主生活會將邀請市委督導組及總公司領導到會指導。

隨后，各支部召開專題組織生活會，分散在各項目上的黨員可以黨小組為單位開展，每個黨員都要參加所在黨支部的專題組織生活會，領導班子成員要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，加強具體指導。

（六）召開通報會（7月25日前召開通報會，7月30日前上報專題民主生活會情況專項報告）

專題民主生活會后10天內，公司領導班子要召開通報會，由“一把手”主持，通報領導班子專題民主生活會情況。領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料作進一步修改完善，經督導組、黨委主要負責人同意后，在通報會前一天發放給參會人員，會后收回。通報會最后將對領導班子和黨員領導干部對照檢查、開展批評和自我批評情況進行民主評議，評議表在會前一天與對照檢查材料一同發放，會后由督導組收回匯總。

專題民主生活會后15天內，形成民主生活會情況專題報告，經督導組審閱后，報市委教育實踐活動領導小組辦公室，同時按程序上報市紀委和市委組織部。

（七）切實抓好邊查邊改

要把邊查邊改貫穿活動的始終，領導班子對自身查擺出來的“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題，要逐項列出問題清單，研究確定即知即改重點事項，明確牽頭領導和責任部門，細化工作措施，排出時間表，及早開展專項整治。特別要抓住侵害群眾利益的問題強化整改，即知即改重點事項和建章立制重點項目要報督導組審閱。進一步完善黨員領導干部直接聯系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

各黨支部要嚴格按照教育實踐活動第二階段工作目標要求，認真貫徹落實好各項活動內容，切實開展好第二階段工作。各黨支部對征求到的各類問題逐條逐項分析，緊密聯系實際，主動深查細找，落實責任，研究提出整改措施，形成整改方案。各黨支部負責人要與黨支部班子每個成員之間，班子成員相互之間，逐一開展交心談心活動，同時黨員領導干部也要主動接受黨員、群眾約談。各黨支部領導干部要對國企常見四風問題主要表現逐一檢查，對用車、職務消費、群眾反映和上級點明的突出問題作具體說明，并認真撰寫對照檢查材料。各黨支部召開黨員組織生活會，每個黨員要對照檢查自身作風方面存在的問題，開展批評與自我批評，切實加強每位黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。各黨支部要切實抓好邊查邊改，對自身查擺出來的“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題，要逐項列出問題清單，研究確定即知即改重點事項，明確責任，細化工作措施和時間表，及早開展整治。

三、“一把手”工作要求

（一）做好帶頭工作

帶頭放下架子、沉下身子，敞開胸懷、放下包袱，真心誠意聽取群眾意見；牽頭查擺并認領班子問題，自己動手撰寫個人對照材料，樹立對照檢查、深刻查擺的標桿；帶頭開展批評，敢于拋開面子、揭短亮丑，對自己的問題往廣度上查、從深處里剖，誠懇接受批評，勇于直言不諱對班子成員提出批評意見，督促改進。

（二）加強指導、嚴格把關

堅持從嚴要求，有嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，對查擺問題、開展批評環節每一項工作指導到位，嚴格把關，對完成不到位的動作嚴肅指出、責令改正。主持召開領導班子專題民主生活會和情況通報會，加強對基層黨支部組織專題組織生活會的指導。

（三）做好工作推進

及時總結活動中的好做法、好經驗，與督導組保持密切的聯系，交流借鑒其他單位一手抓群眾路線教育實踐、一手抓工作推進的典型，有序有力把公司群眾路線教育實踐活動推向深入。

四、總結通報第二環節工作情況，部署第三環節工作

本環節工作結束前，要召開領導小組專題會議，認真對第二環節工作情況進行總結通報，并以文件形式上報督導組，同時對第三環節工作做出具體部署，進一步加強落實整改措施，修改完善已有制度，建立健全新的制度。

中共中國電子系統工程第二建設有限公司委員會

二0一四年六月